天下政协|把脚“泡”在土地里,委员发现了真问题

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9月5日,中国人民政治协商会议上海市委员会举行了专门的“联席会议”。中国人民政治协商会议市、区委员会农业和农村委员会的负责同志参加了会议,汇报了专门委员会的筹备情况、成立以来的组织建设情况、工作发展和规划情况,并进行了讨论和交流。

“联席会议”机制是中国人民政治协商会议上海市委员会农业和农村委员会的一种创新工作形式。中国人民政治协商会议市委农业和农村委员会主任邵林楚(音)认为,从专业角度来看,有许多共同话题需要及时交流。

“这种需求在‘农业和农村地区’领域更为迫切。

中国人民政治协商会议市委农业和农村委员会成立已有半年多,其研究工作覆盖全市九个涉农区。

通过调查,委员们发现上海城中村改造存在一系列瓶颈和短板。“不仅存在规划和定位问题,还存在基础设施投资问题。不仅存在制度结构约束问题,还存在运行机制不匹配问题。工业发展和市场竞争都存在问题。存在基层治理和高层协调的问题。”邵林楚说,它们之间有明显的共性,既相互关联又相互重叠,有必要在不同层次上理顺。

委员们发现,谈到“农产品品牌”问题,一方面,“每个城镇都说桃子好”,另一方面“每个地区都在抢自己的大米品牌”,这是无法扩大或合并的。另一方面,每种桃子都有自己的好味道,每种优质大米都有自己的特点和优势。很难说谁能取代谁。简单的“整合”不一定是明智的。

成员们把脚“浸泡”在地下,看到了真正的问题。

“三区划定”反映了行政意愿,但难以承受市场压力——它规定水稻种植地不能种植蔬菜,蔬菜种植地不能种植水果。事实上,蔬菜种植成本高,没有补贴,市场风险高。农民经常在工作后赔钱。

让农民们有很大不同意见的是,“财政支农”的“盆景”年年种植,但土地经营权评估、社会资本“种田”等密切相关领域的操作规则却不明确。

“‘盆景’怎么能‘移植’到‘田地’里呢?"

成员们对此表示遗憾。

成员们认为

“许多发生在基层的问题,如果不“浸泡在农村”就看不清楚,但解决问题的思路和方法很难在基层整合和操作。”

邵林楚认为:

只有运用“注重提高系统性、整体性和协调性”的改革方法,我们才能“找到共同的目标,以同样的频率产生共鸣,以同样的方向发挥力量”。在这方面,与会者一致认为,CPPCC市、区农业和农村委员会联席会议有利于信息交流和有关问题的充分讨论,从而实现更准确的建议。

记者:黄征和顾一良

编辑:莫愁

责任:周加加

审计:赵彤李牧源

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